2024年5月21日至6月1日，廣東省第五生態環境保護督察組進駐陽江市開展第二輪生態環境保護督察，并于2025年1月9日反饋了《陽江市省級生態環境保護督察報告》。陽江市委、市政府高度重視，誠懇接受、全面認領督察組反饋意見，對照反饋的督察報告制定了《陽江市貫徹落實第二輪省級生態環境保護督察報告整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。目前，《整改方案》已經省委、省政府批準，現按要求予以公開。
《整改方案》要求，要堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，不折不扣抓好整改落實工作。明確了堅決完成督察整改任務、持續改善生態環境質量、加快經濟社會發展綠色轉型、生態安全保障能力顯著增強、推進生態環境治理體系和治理能力現代化的工作目標。
《整改方案》指出，要從嚴從實推進督察報告指出我市的38項問題整改工作，2025年年底前對督察組移交的責任追究問題依規依紀依法問責到位，2025年年底前整改任務及督察組移交的信訪案件辦理工作取得階段性進展；2027年年底前全面完成整改任務。
《整改方案》提出，2025年，完成省下達我市空氣環境質量指標；8個地表水國考斷面水質達標率100%，全面消除劣Ⅴ類水質斷面；近岸海域水質優良面積比例達到96.8%以上；受污染耕地安全利用率穩定在93%以上，重點建設用地安全利用得到有效保障。到2028年，生態環境質量持續改善，主要污染物排放總量持續下降。
《整改方案》對督察報告指出的38項問題，逐一明確牽頭單位、責任單位、驗收銷號單位、整改目標、整改時限、整改措施，實行清單化管理，將具體整改責任落實到各縣(市、區)黨(工)委、政府(管委會)和市有關部門，推動督察整改精準有效落實。
《整改方案》制定了7大類共26個方面的工作措施。
一是深入貫徹習近平生態文明思想，堅決扛起生態環境保護政治責任。全面踐行習近平生態文明思想，把深入學習貫徹習近平生態文明思想以及習近平總書記視察廣東重要講話和重要指示精神作為重要政治任務，貫徹落實全國生態環境保護大會及全省生態環境保護大會精神，把生態環境保護擺在重要位置。壓實生態環境保護責任，嚴格落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面，不斷增強生態環境保護協同共治合力。加強跟蹤落實和責任追究，對整改不力、推諉扯皮、敷衍塞責、弄虛作假、問題反彈的地區和單位，依規依紀依法嚴肅追責。
二是深入打好污染防治攻堅戰，持續改善生態環境質量。堅決打贏藍天保衛戰，持續做好主要大氣污染物管理工作，大力推進鋼鐵、水泥等行業超低排放，深化移動源污染防治，強化揚塵污染防治。著力打好碧水保衛戰，嚴格落實“一斷面一策”，統籌精準推進水污染防治工作，配合開展廣東省水功能區劃省市分級優化工作，推進入海排污口備案、海水養殖尾水污染治理和近岸海域禁養區清理、整治。扎實開展凈土保衛戰，強化土壤污染源頭防控，扎實推進“無廢城市”建設工作，開展“無廢細胞”建設活動，推進地下水污染防治分區管理，嚴密防范重金屬、尾礦庫環境安全風險，做好我市“綠盾”自然保護地強化監督工作，維護生物多樣性。
三是加強生態保護，推進綠美陽江生態建設。全面推進美麗陽江建設，深入推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護和應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。深入貫徹落實海洋綠色發展理念，進一步做好水質監測、加快完成海水養殖尾水治理和禁養區清理工作，加大對沿海砂質岸線的保護力度，全力抓好蠔加工污染防治。扎實開展固體廢物污染防治工作，加強對建筑垃圾管控，避免出現非法傾倒填埋現象，加快上馬醫療廢物焚燒處理項目二期，著力解決我市醫療廢物處置能力不足問題。推進城市(縣城)污水收集處理設施補短板工作，逐步推進城區污水處理設施建設、老舊管網改造等工作，推進城市(縣城)污水管網全覆蓋，污水收集處理效能有效提升。嚴格落實和執行環境管理相關制度，嚴格實施排水許可制度，持續抓好最嚴格水資源管理制度落實，嚴格執行生態環境損害賠償制度。
四是堅持系統治理，確保漠陽江流域水質全面改善。加大飲用水水源保護力度，推進飲用水水源保護區優化調整和規范化建設工作，強化環境執法監管。切實提升污水收集處理能力，加快推進城鎮污水收集處理設施及管網改造項目，同時繼續謀劃一批污水處理補短板項目。保障污水處理設施正常運行，完成鎮級污水處理設施升級改造工作，加強全市鎮級生活污水處理廠運維管理。全力做好畜禽養殖污染防治工作，科學、合理謀劃生豬養殖規劃布局，抓好畜禽糞污資源化利用項目監管，進一步做好畜禽養殖糞污資源化利用，加大對畜禽養殖執法監管力度。進一步鞏固農村黑臭水體治理成效，加快尚未完成治理的農村黑臭水體治理進度，對已完成治理的農村黑臭水體，切實做好跟蹤維護。
五是狠抓環境風險管控，筑牢生態環境安全底線。做好生活垃圾處理處置工作，加強生活垃圾衛生填埋場運行管理。做好海洋生態系統保護修復工作，做好對無人島嶼日常巡查管理，及時發現和處理破壞自然保護地生態的行為，完成紅樹林營造任務。進一步完善工業園區配套污水收集處理設施建設，補齊污水處理能力缺口，消除污水直排現象。提升傳統五金刀剪產業環境保護水平，進一步完善工業園區企業環保措施、環評手續、環境應急預案編制等方面工作，加強工業園區管理，推動綠色工業園區建設。
六是加大工作力度，推動重點督察整改任務完成到位。加快推進第二輪中央生態環境保護督察未完成的整改任務，完成有關問題整改，確保按時保質完成任務。持續抓好生態環境保護督察反饋問題和信訪交辦案件問題的整改，做好督察集中通報典型案例問題整改。對于其他一些督查督辦問題整改推進不力的情況，進一步加大工作力度，徹底推動整改完成。
七是堅持改革創新，持續提升環境治理能力和水平。深入推進生態文明制度改革，建立健全環境污染問題發現機制，持續實施環境違法行為舉報獎勵制度，深化生態環境保護綜合行政執法改革，加強海洋環境、應對氣候變化、生態監管等領域執法能力建設，推進環境信息依法披露制度改革。加快生態環境治理數字化建設，構建生態環境信息資源共享數據庫，建設完善智慧生態環境平臺。完善環境治理機制，建立完善以排污許可證為核心的污染防治管理體系，加強排污許可證證后執法監管，進一步完善執法自由裁量權行使規則，完善企業環保信用評價制度，完善環保守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。
為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了5個方面保障措施。一是加強組織領導。市生態環境保護委員會統籌負責督察整改的組織協調、整體推進和督促落實。各縣(市、區)和市有關部門建立相應整改工作機制，黨委(黨組)主要負責同志帶頭督辦重點難點整改工作，從嚴從實抓好整改落實。二是強化責任落實。整改牽頭單位負責相應整改任務的組織、協調、推進等相關工作，督導單位加強職責范圍的業務指導和督促檢查，與責任單位共同推進落實整改，其他責任單位負責落實具體整改事項，第一責任單位、督導單位牽頭相應整改任務的驗收銷號工作。三是加大資金投入。健全常態化、穩定的生態環境治理財政投入機制，引導各類社會資本參與環境治理設施投資、建設、運行。四是加強信息公開。按要求及時公開督察整改方案、督察整改工作情況及問責有關情況，充分發揮媒體和群眾的監督作用。五是及時報送材料。各地各部門按要求制定本地本部門具體的整改落實工作方案，加快推進整改工作。
下一步，陽江市將以習近平生態文明思想為指引，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，認真抓好督察反饋問題的整改落實，堅決打好污染防治攻堅戰和生態文明建設持久戰，為推動陽江綜合實力加快實現新躍升筑牢生態環保屏障。
